本文摘要：期货日报网讯（记者 谭亚敏）期货日报记者从阳泉市人民政府网站得知，为严肃贯彻落实生态环境部《2019年全国大气污染防治工作要点》和《山西省输掉蓝天保卫战三年行动计划》，保证已完成《阳泉市输掉蓝天保卫战三年行动计划》各项重点任务，增进我市（阳泉市，折合）环境空气质量持续改善，制订本行动计划。

期货日报网讯（记者 谭亚敏）期货日报记者从阳泉市人民政府网站得知，为严肃贯彻落实生态环境部《2019年全国大气污染防治工作要点》和《山西省输掉蓝天保卫战三年行动计划》，保证已完成《阳泉市输掉蓝天保卫战三年行动计划》各项重点任务，增进我市（阳泉市，折合）环境空气质量持续改善，制订本行动计划。不准追加钢铁、焦化、铸、水泥、平板玻璃等生产能力；确实适当新建的，要严格执行生产能力移位实施办法。新建焦化升级改建项目产能量要与出局有数竣工焦炉产能量挂勾，实行保护环境移位。

一、总体思路总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为统率，了解贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打好污染防治攻坚战、输掉蓝天保卫战决策部署，转型、清领企、减煤、控车、降尘五管齐下，了解前进产业、能源、交通和用地四大结构调整，城市建成区轻污染企业迁往改建或重开解散、焦化行业深度管理、骑侍郎煤清洁化替代、柴油货车污染管理等重点领域获得突破性进展，为更进一步提高全市环境空气质量，全面输掉蓝天保卫战奠下坚实基础。二、工作目标（一）约束性指标已完成国家、省发布命令我市的环境空气质量提高目标以及二氧化硫、氮氧化物主要污染物废气总量掌控指标。

（二）谋求性指标1.市区二氧化硫平均值浓度力争同比上升30%；平定县、郊区、城区、矿区、开发区二氧化硫平均值浓度力争同比上升30%；2018年二氧化硫平均值浓度多达《环境空气质量标准》二级标准的盂县二氧化硫平均值浓度力争同比上升40%以上。2.年度空气质量综合指数力争在全国168个重点城市名列解散倒数20名。三、重点任务（一）前进产业结构和布局转型1.严格控制两低行业生产能力。

不准追加钢铁、焦化、铸、水泥、平板玻璃等生产能力；确实适当新建的，要严格执行生产能力移位实施办法。新建焦化升级改建项目产能量要与出局有数竣工焦炉产能量挂勾，实行保护环境移位。

（市发改委联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）更进一步优化产业布局，增大对区域内集中焦化企业的统合力度。（市工信局联合，盂县人民政府负责管理实施）2.减缓城市建成区及周边轻污染企业迁往改建或重开解散。2019年9月底前，已完成阳泉市水泵厂、阳泉市阀门有限责任公司2家企业迁往改建工作，迁往改建逾期无法已完成的，永久暂停原址轻污染生产工序；2019年6月底前，启动阳煤集团天成煤炭集运车站的迁往工程，秋冬季期间停止生产,2020年6月底前已完成迁往，迁往改建逾期无法已完成的，永久暂停原址生产。（市工信局联合，市发改委因应，平定县、城区人民政府、开发区管委会负责管理实施）,3.增大领先生产能力出局和不足生产能力压减力度。

全面启动炭化室高度4.3米及以下且运营寿命多达10年的机焦炉出局工作。2019年6月底前，制订炭化室4.3米及以下、炉龄10年以上焦炉出局时间表，并向社会发布。（市工信局联合，盂县人民政府负责管理实施）压减山西阳泉郊区和泰荫营煤业有限公司煤炭生产能力60万吨。（市能源局联合，郊区人民政府负责管理实施）4.稳固杂乱污企业整治成果。

持续积极开展杂乱污企业排查整治，实行杂乱污企业动态清零，找到一起整治一起，分类实行关闭查禁、迁往和原地提高改建。（市生态环境局、市工信局联合，市发改委、市住建局、市能源局、市规划和自然资源局、市市场监督管理局、市应急管理局等因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）（二）提升工业企业治污水平5.严苛污水处理许可管理。按照国家拒绝已完成污水处理许可证的核准。的组织积极开展污水处理许可证持证继续执行情况合规性检查，凡未按规定发给污水处理许可证的企业，不准按向警方污水处理责令投产；并未按照污水处理许可证拒绝污水处理的，依法惩处。

（市生态环境局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）6.全面前进焦化行业深度管理。山西晋玉煤焦化有限公司、盂县中信焦化有限公司在已完成焦炉废气尤其废气限值改建的基础上，作好环保设施的运营确保工作，保证污染物废气平稳合格。

2019年9月前，已完成所有生产环节，还包括各类有的组织和无的组织废气的全面合格整治，在生产区域、厂界四周设置空气质量监测点，在原煤及焦炭进出口设置视频监控，建设环保设施智能监控系统，所有监测、监控与生态环境部门联网。大力前进干法熄焦改建。希望焦化企业主动积极开展炉体堵塞改建。

强化焦化行业环境保护规范化管理，竖立行业绿色发展典型。（市工信局、市生态环境局联合，盂县人民政府负责管理实施）7.积极开展有色烟羽管理。2019年12月底前，力争已完成山西阳光发电有限责任公司1台32万千瓦机组、山西河坡发电有限责任公司1台35万千瓦机组有色烟羽管理，增加烟气中污染物。

（市工信局、市生态环境局联合，市能源局因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）8.增强重点行业无的组织废气整治。前进建材、有色、火电、焦化、铸、煤炭（不含洗煤）重点行业物料（不含废渣）运输、集装箱、储存、移往和工艺过程等无的组织废气实行深度管理，做生产设施和工艺过程无跑完冒、生产环境无异味，物料密封存储堆满、密封传输、密封运输，厂区及厂外运输道路洗手硬化，运输车辆车身车轮出厂前清除。强化出入厂区运输地下通道环境整治，划界工业企业厂外扬尘管控责任区，划入企业扬尘及无的组织整治范围。

2019年已完成无的组织废气改建53家、64个生产环节及点位。（市生态环境局、市工信局联合，市能源局因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）9.增强重点行业VOCs综合治理。

改版完备VOCs废气重点监管企业名单。积极开展牵涉VOCs废气工业企业综合治理情况评估，对照标准实行仅有行业、全过程、仅有指标整治，对管理效果不佳的企业VOCs管理设施展开升级改建，并已完成最后效果评估。已完成74家重点行业企业VOCs管理，强化对已完成VOCs管理工业企业的监督监管。

希望夏季对VOCs废气重点行业或生产工序采行季节性生产调控措施。（市生态环境局、市工信局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）10.前进锅炉深度管理。

2019年10月1日前，全市65蒸吨及以上燃煤锅炉以及坐落于城市建成区、县城建成区的燃煤供热锅炉全部已完成超低废气改建，燃气锅炉已完成较低氮改建。总计已完成14台1295蒸吨燃煤锅炉超低废气改建、185台771.34蒸吨燃气锅炉较低氮自燃改建。（市生态环境局联合，市住建局因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）11.持续积极开展工业窑炉专项管理。

对列为20182019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动出局查禁范围的工业炉窑（重点区域燃煤热风炉及有色行业燃煤潮湿窑、燃煤反射炉、以煤为燃料熔铅锅和电铅锅，热电联产供热管网覆盖面积范围内的燃煤冷却、烘干炉窑等）展开全面清扫，保证出局查禁做到。2019年，全市出局炉膛直径3米以下燃料类煤气再次发生炉。有数行业废气标准的工业炉窑，严格执行行业大气污染物尤其废气限值涉及规定；暂未制定行业废气标准的其他工业炉窑，暂按《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB90781996）规定的掺风系数或过量空气系数换算，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物废气限值分别不低于30、200、300毫克/立方米继续执行，约将近标准拒绝的投产整治。

出局工业窑炉5座，已完成工业窑炉深度管理22座。（市生态环境局、市工信局联合，市能源局因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）（三）前进骑侍郎煤清洁化替代12.大力前进冬季洗手供暖。

充分利用已完成超低废气改建的热电联产机组和大型集中供热锅炉，以热电联产和集中供热居多，煤改电、煤改气等清洁能源辅，优先以乡镇为单元，采行整村联片改建方式，替代生活和供暖骑侍郎煤。2019年，在稳固提高城市建成区洗手供暖仅有覆盖面积的基础上，县城建成区、生营镇区洗手供暖覆盖率超过90%以上，农村地区力争超过60%以上。减缓已完成洗手供暖确村确户工作，制订洗手供暖改建年度工作方案，并分别报省大气污染防治工作领导组办公室和省能源局等有关部门。

（市能源局联合，市发改委、市住建局、市农业农村局、市生态环境局等因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）13.增强骑侍郎煤管控。已完成洗手供暖改建的区域划界为严禁煤区，禁令骑侍郎煤转入，避免骑侍郎煤复燃；能源管理部门要的组织作好洁净煤供应确保，年内尚且无法已完成洗手供暖改建任务的区域，实施洗手煤供应、推展和用于。

市场监督管理部门要增大煤质抽查。对民用骑侍郎煤销售企业每月煤质抽查覆盖率要超过10%以上，全年抽查覆盖率超过100%。对销售不合乎质量标准的煤炭以及在严禁煤区销售煤炭等违法行为，依法不予公安部门。

（市能源局联合，市农业农村局、市公安局、市市场监督管理局因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）14.实行煤炭消费总量掌控，煤炭消费总量较2018年构建负增长。优化煤炭用于结构，2019年非电用煤量较上年大幅度增加，提升发电用煤占到全市煤炭消费量的比例。（市能源局负责管理，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）15.增大燃煤锅炉出局力度。

按照《山西省输掉蓝天保卫战2019年行动计划》拒绝，2019年10月1日前，已完成辖区内35蒸吨以下燃煤锅炉出局。（市生态环境局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）（四）持续前进机动车污染管理16.前进大宗物料的洗手运输。出入企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料仅次于程度使用铁路、管道或管状袋式运输机等洗手方式运输；约将近的，使用新能源汽车或超过国六废气标准的车辆运输。

（市发改委、市工信局、市交通局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）17.减缓前进运输结构调整。实施《前进运输结构调整三年行动计划》，减缓完备铁路货运专用线的建设。铁路部门要确保重点请求车单位铁路运量，并实施铁路货运降价降费政策。

2019年，铁路货运量比例持续增长。（市发改委、市工信局、市交通运输局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）18.增强柴油货车污染管理。实施《阳泉市柴油货车污染管理攻坚行动计划实施方案》，创建常态化柴油货车路检路坎工作机制，重新组建公安、生态环境、交通运输牵头执法人员队伍，持续积极开展柴油货车和散装物料运输车污染管理牵头执法人员，在货运主要地下通道或物流集散地成立机动车牵头执法检查车站，查办柴油车排气口冒黑烟现象，对低废气车辆积极开展尾气检测和车用尿素、油品抽测。

每年秋冬季期间监督抽测柴油车数量，不高于当地柴油车保有量的80%。交通运输部门将一年内微克车辆占到企业总车辆数10%以上的运输企业，列为黑名单。对建材、焦化、有色、化工、矿山等牵涉到大宗物料运输的重点用车企业，实行轻污染天气应急号召，应以在轻污染天气预警期间暂停柴油货车出入厂区；重点用车企业要加装管控运输车辆的形同虚设和视频监控系统，监控数据最少留存1年以上。

（市交通运输局、市生态环境局联合，市工信局、市市场监督管理局、市交警支队等因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）19.减缓车辆结构升级。2019年7月1日起，实行机动车国六废气标准。

已完成国家、省发布命令的国三及以下废气标准的营运柴油货车出局任务。大力发展新能源车，城市建成区追加的公交、租赁、环卫等车辆，全部使用新能源车辆；城市建成区公交车新能源汽车仅有覆盖面积，制订全市公交、出租车、环卫车新能源汽车改版计划；保证我市2020年底前，市区构建出租车、环卫车显电动简化全覆盖面积，县区公交显电动简化全覆盖面积，出租车、环卫车显电动化率皆超过80%以上。

（市交通运输局、市城市管理局、市工信局联合，市财政局、市生态环境局、市公安局因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）20.创建实行机动车检测/确保（I/M）制度。2019年底前，生态环境、交通运输等部门创建废气检测和修理管理信息分享机制。废气检验机构不应开具废气检验结果书面报告，不合格车辆不应到不具备资质的修理单位展开修理管理。经修理管理合格并上载信息后，再行到同一家检测站不予复检，经检验合格方可开具合格报告。

（市交通运输局、市生态环境局联合，市市场监督管理局因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）21.减缓前进机动车监管能力建设。2019年已完成机动车遥测监测系统建设任务，构建三级数据联网。

严苛机动车环保检测站管理，规范机动车环保检测，严厉打击废气检验机构摸元神做假，涉嫌犯罪的收押司法机关。2019年底前，生态环境部门和公安交通管理部门构建机动车注册信息与废气检验信息交互工作，创建机动车尾气废气检验信息与安全性检验信息联网分享机制。

（市生态环境局联合，市交通运输局、市公安局、市市场监督管理局因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）22.强化非道路移动机械污染管控。2019年底前，已完成非道路移动机械摸底调查和编码注册，严苛实施非道路移动机械管控拒绝，不准在低废气非道路移动机械停止使用区用于不合乎废气拒绝的非道路移动机械，不准用于不符合国家废气标准的非道路移动机械和油品。

（市生态环境局、市交通运输局、市住建局、市城市管理局、市农机局、市水利局按职责分别负责管理，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）23.持续积极开展生产和流通领域车用油五品质量抽查。不准用于不合乎国六标准的车用汽柴油。强化对油品制售企业质量监督管理,持续积极开展生产和流通领域车用油五品质量抽查。

其中，加油站车用汽柴油全年抽查覆盖率力争超过30%以上，对油库抽验比例每月不少于30%,构建年度仅有覆盖面积。严厉打击白加油站点，日后找到，极力查禁，防范死灰复燃。（市市场监督管理局、市商务局、市公安局按照职责分别机车头，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）32.夯实轻污染天气应急排放量能力。

完备轻污染天气预报预警能力建设，提升预警预报分析的精准度。创建完备生态环境和气象部门数据共享互相交换机制和联合会商机制。2019年7月15日前修改轻污染天气应急排放量表格，黄色、橙色、红色预警级别二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量比例分别提升到20%、30%、40%，排放量表格向社会发布，并通报涉及部门。

轻污染天气要提早号召、及时预警、区域同步、部门同步，并加强监督检查，保证实施做到。（市生态环境局联合，市气象局、市应急管理局因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）四、确保措施（一）强化的组织领导各有关部门要根据本行动计划拒绝，按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则，制订本部门实施方案，完备设施政策措施，增强对县区工作的指导与监督考核，实施一岗双责。各县区政府主要负责人是本行政区域输掉蓝天保卫战第一责任人，其他有关领导成员在职责范围内分担适当责任，坚决对标一流，制订明确实施方案，细化分解成目标任务，科学安排指标工程进度，保证各项工作有力有序已完成。要监督指导各涉及企业实施大气污染防治主体责任，积极主动积极开展大气污染防治工作，强化环保设施运营确保，严苛实施环境保护涉及法律法规和标准，因应作好秋冬季错峰生产和轻污染天气应急排放量工作。

各县区、各部门配套方案于本方案印发20个工作日内报市大气污染防治工作领导组办公室备案（市大气污染防治工作领导组各成员单位,各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）。（二）严格执法监管环绕重点时段、重点行业、重点区域针对性积极开展大气污染防治专项执法人员。积极开展焦化行业大气执法人员专项检查，重点检查焦化企业尤其废气限值改建情况、环保设施运营情况、无的组织废气管理情况、污水处理许可证持证情况等。积极开展大气污染自卫联控执法检查、秋冬季和轻污染天气应急专项执法人员，严苛实施秋冬季工业企业错峰生产、错峰运输和轻污染天气应急排放量拒绝。

（市生态环境局、市工信局、市交通局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）坚决铁腕治污。综合运用按日计罚、査封扣留、限产投产、行政拘留等手段，严厉打击偷排漏排、微克污水处理等环境违法行为。

对于主观蓄意的（偷排漏排、监测数据弄虚作假）、多达废气标准2倍以上的、屡屡处罚屡犯的（环境违法行为人被惩处后12个月内再度实行环境违法行为）、被责令容许生产后依然多达污染物废气标准废气污染物的、污染物废气多达总量指标的、轻污染天气预警期间微克污水处理的，采行投产管理措施。轻污染预警期间，凡微克废气二氧化硫、氮氧化物的，接受行政处罚后又实行上述不道德或者具备其他相当严重情节的，依法追究刑事责任。创建环境信用评价制度，将环境违法企业列为黑名单并向社会公开发表，将其环境违法行为划入社会信用体系，让明知企业一次违法、恣意有限。

（市生态环境局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）（三）严苛实施总量和标准双掌控度坚决总量和标准双触、标准遵从总量的原则。坐落于城市建成区范围内的水泥、焦化、化工等轻污染企业全年大气污染物许可废气总量指标在尤其废气限值核定基础上核减30%。其他区域归属于《产业结构调整指导目录》容许类的钢铁、水泥、平板玻璃、焦化等企业生产设施全年污水处理许可总量指标在尤其废气限值核定基础上核减30%。

2019年9月底前已完成已核准污水处理许可证的污水处理许可总量指标更改，并可根据环境空气质量提高拒绝和区域环境承载能力，进一步提高总量掌控拒绝。（四）增强专员公署问责积极开展大气污染防治专项专员公署。对分担大气污染防治责任的市级有关部门及空气质量提高不显著的县区启动专项专员公署。

（市生态环境局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）严苛责任追究责任。实施省、市对大气污染防治工作分析问责的涉及规定。实行重点工作任务和环境质量双考核制度。

对县区党委和政府以及负起生态环境保护责任的有关部门贯彻落实省委、省政府决策部署不极力不完全、攻坚任务已完成相当严重迟缓、环境空气质量持续不降反升的，约谈主要负责人。对年度目标任务未完成、考核不合格的县区政府、有关部门及其党政主要负责人和涉及领导班子成员不得评优评先，对负有责任的干部不得拔擢用于或者改任最重要职务。

各县区要强化对乡镇大气污染防治工作考核。（市委组织部联合，市生态环境局、市年度目标责任考核领导组办公室因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）（五）强化调度总办各县区、各部门创建重点任务、重点项目名细台帐，一企一档，一事一档，并实施销号管理，已完成一项，销号一项。各县区、市直各有关部门每月5日前将上月重点工作前进情况报市大气污染防治工作领导组办公室。

市大气污染防治工作领导组办公室及时分析研判环境空气质量形势，研究解决问题影响环境空气质量的难题问题。（市生态环境局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）将建成区轻污染企业迁往改建、工业企业错峰生产、冬季洗手供暖改建等对空气质量提高影响显著的重点工作划入市政府13710系统，构建总办的常态化和制度化。（市政府13710办公室联合，市生态环境局因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）（六）前进精准治污充份相结合专家团队，融合本地产业、能源、运输特征，深入开展区域大气环境承载能力研究、PM2.5和O3精细化来源解析，改版完备大气污染源废气表格，更进一步提高区域整治一市一策及工业企业错峰生产与运输、轻污染天气应急排放量一企一策的科学性、针对性和有效性，极力防止一刀切。

（市生态环境局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）强化科学管控。将重点污水处理单位用电量划入监控范畴，把用电量变化情况作为判断企业环保设施运营、错峰生产和轻污染天气应急排放量措施实施情况的参照依据。工业企业要按污水处理许可证管理拒绝，创建完备运营管理台账，实时设施环保设施中控系统，终端主要设备运营参数、电流、污染物废气等数据，保证设施运营可核查。要强化大气环境热点网格和环境空气质量微站建设，并覆盖面积重点工业园区、重点工业企业。

充分运用企业在线监控、视频监控、环境空气质量微站、激光雷达、卫星遥测等科技手段，大大提高对环境空气质量管控的科学化、精准化水平。希望积极开展乡镇环境空气质量监测点建设。

减缓前进VOCs环境监测和相同污染源在线监测，将VOCs污水处理单位划入监督性监测范围。（市生态环境局联合，市能源局因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）坚决标杆引导。

各县区要大力培育和检验有所不同领域大气污染管理和管理水平低的典范，引领企业主动对标一流，提高区域大气污染管理整体水平。全面出局环保工艺简陋、治污效果劣的单一重力下陷室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物降尘等除尘设施，以及水洗法、简陋碱法、简陋氨法、生物副产物等副产物设施。（市生态环境局联合，涉及部门因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）（七）增强资金反对2019年大气污染防治专项资金重点反对焦化等重点行业深度管理、挥发性有机物管理、工业炉窑出局和管理、锅炉综合整治（燃煤锅炉出局、锅炉超低废气改建、燃气锅炉较低氮自燃改建）、无的组织废气管理、洗手供暖改建等大气污染重点管理任务，以及区域大气环境承载能力研究、大气污染源表格、污染物来源解析、轻污染天气应急排放量表格、大气环境监测监管和科学研究基础能力建设、大气环境专项执法人员、大气污染防治重点政策效益评估、轻污染天气预报预警能力建设等。

（市财政局、市生态环境局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）。32.夯实轻污染天气应急排放量能力。

完备轻污染天气预报预警能力建设，提升预警预报分析的精准度。创建完备生态环境和气象部门数据共享互相交换机制和联合会商机制。

2019年7月15日前修改轻污染天气应急排放量表格，黄色、橙色、红色预警级别二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量比例分别提升到20%、30%、40%，排放量表格向社会发布，并通报涉及部门。轻污染天气要提早号召、及时预警、区域同步、部门同步，并加强监督检查，保证实施做到。

（市生态环境局联合，市气象局、市应急管理局因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）四、确保措施（一）强化的组织领导各有关部门要根据本行动计划拒绝，按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则，制订本部门实施方案，完备设施政策措施，增强对县区工作的指导与监督考核，实施一岗双责。各县区政府主要负责人是本行政区域输掉蓝天保卫战第一责任人，其他有关领导成员在职责范围内分担适当责任，坚决对标一流，制订明确实施方案，细化分解成目标任务，科学安排指标工程进度，保证各项工作有力有序已完成。要监督指导各涉及企业实施大气污染防治主体责任，积极主动积极开展大气污染防治工作，强化环保设施运营确保，严苛实施环境保护涉及法律法规和标准，因应作好秋冬季错峰生产和轻污染天气应急排放量工作。

各县区、各部门配套方案于本方案印发20个工作日内报市大气污染防治工作领导组办公室备案（市大气污染防治工作领导组各成员单位,各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）。（二）严格执法监管环绕重点时段、重点行业、重点区域针对性积极开展大气污染防治专项执法人员。

积极开展焦化行业大气执法人员专项检查，重点检查焦化企业尤其废气限值改建情况、环保设施运营情况、无的组织废气管理情况、污水处理许可证持证情况等。积极开展大气污染自卫联控执法检查、秋冬季和轻污染天气应急专项执法人员，严苛实施秋冬季工业企业错峰生产、错峰运输和轻污染天气应急排放量拒绝。（市生态环境局、市工信局、市交通局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）坚决铁腕治污。

综合运用按日计罚、査封扣留、限产投产、行政拘留等手段，严厉打击偷排漏排、微克污水处理等环境违法行为。对于主观蓄意的（偷排漏排、监测数据弄虚作假）、多达废气标准2倍以上的、屡屡处罚屡犯的（环境违法行为人被惩处后12个月内再度实行环境违法行为）、被责令容许生产后依然多达污染物废气标准废气污染物的、污染物废气多达总量指标的、轻污染天气预警期间微克污水处理的，采行投产管理措施。

轻污染预警期间，凡微克废气二氧化硫、氮氧化物的，接受行政处罚后又实行上述不道德或者具备其他相当严重情节的，依法追究刑事责任。创建环境信用评价制度，将环境违法企业列为黑名单并向社会公开发表，将其环境违法行为划入社会信用体系，让明知企业一次违法、恣意有限。（市生态环境局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）（三）严苛实施总量和标准双掌控度坚决总量和标准双触、标准遵从总量的原则。

坐落于城市建成区范围内的水泥、焦化、化工等轻污染企业全年大气污染物许可废气总量指标在尤其废气限值核定基础上核减30%。其他区域归属于《产业结构调整指导目录》容许类的钢铁、水泥、平板玻璃、焦化等企业生产设施全年污水处理许可总量指标在尤其废气限值核定基础上核减30%。2019年9月底前已完成已核准污水处理许可证的污水处理许可总量指标更改，并可根据环境空气质量提高拒绝和区域环境承载能力，进一步提高总量掌控拒绝。

（四）增强专员公署问责积极开展大气污染防治专项专员公署。对分担大气污染防治责任的市级有关部门及空气质量提高不显著的县区启动专项专员公署。（市生态环境局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）严苛责任追究责任。

实施省、市对大气污染防治工作分析问责的涉及规定。实行重点工作任务和环境质量双考核制度。对县区党委和政府以及负起生态环境保护责任的有关部门贯彻落实省委、省政府决策部署不极力不完全、攻坚任务已完成相当严重迟缓、环境空气质量持续不降反升的，约谈主要负责人。对年度目标任务未完成、考核不合格的县区政府、有关部门及其党政主要负责人和涉及领导班子成员不得评优评先，对负有责任的干部不得拔擢用于或者改任最重要职务。

各县区要强化对乡镇大气污染防治工作考核。（市委组织部联合，市生态环境局、市年度目标责任考核领导组办公室因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）（五）强化调度总办各县区、各部门创建重点任务、重点项目名细台帐，一企一档，一事一档，并实施销号管理，已完成一项，销号一项。各县区、市直各有关部门每月5日前将上月重点工作前进情况报市大气污染防治工作领导组办公室。市大气污染防治工作领导组办公室及时分析研判环境空气质量形势，研究解决问题影响环境空气质量的难题问题。

（市生态环境局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）将建成区轻污染企业迁往改建、工业企业错峰生产、冬季洗手供暖改建等对空气质量提高影响显著的重点工作划入市政府13710系统，构建总办的常态化和制度化。（市政府13710办公室联合，市生态环境局因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）（六）前进精准治污充份相结合专家团队，融合本地产业、能源、运输特征，深入开展区域大气环境承载能力研究、PM2.5和O3精细化来源解析，改版完备大气污染源废气表格，更进一步提高区域整治一市一策及工业企业错峰生产与运输、轻污染天气应急排放量一企一策的科学性、针对性和有效性，极力防止一刀切。

（市生态环境局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）强化科学管控。将重点污水处理单位用电量划入监控范畴，把用电量变化情况作为判断企业环保设施运营、错峰生产和轻污染天气应急排放量措施实施情况的参照依据。工业企业要按污水处理许可证管理拒绝，创建完备运营管理台账，实时设施环保设施中控系统，终端主要设备运营参数、电流、污染物废气等数据，保证设施运营可核查。

要强化大气环境热点网格和环境空气质量微站建设，并覆盖面积重点工业园区、重点工业企业。充分运用企业在线监控、视频监控、环境空气质量微站、激光雷达、卫星遥测等科技手段，大大提高对环境空气质量管控的科学化、精准化水平。希望积极开展乡镇环境空气质量监测点建设。

减缓前进VOCs环境监测和相同污染源在线监测，将VOCs污水处理单位划入监督性监测范围。（市生态环境局联合，市能源局因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）坚决标杆引导。各县区要大力培育和检验有所不同领域大气污染管理和管理水平低的典范，引领企业主动对标一流，提高区域大气污染管理整体水平。全面出局环保工艺简陋、治污效果劣的单一重力下陷室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物降尘等除尘设施，以及水洗法、简陋碱法、简陋氨法、生物副产物等副产物设施。

（市生态环境局联合，涉及部门因应，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）（七）增强资金反对2019年大气污染防治专项资金重点反对焦化等重点行业深度管理、挥发性有机物管理、工业炉窑出局和管理、锅炉综合整治（燃煤锅炉出局、锅炉超低废气改建、燃气锅炉较低氮自燃改建）、无的组织废气管理、洗手供暖改建等大气污染重点管理任务，以及区域大气环境承载能力研究、大气污染源表格、污染物来源解析、轻污染天气应急排放量表格、大气环境监测监管和科学研究基础能力建设、大气环境专项执法人员、大气污染防治重点政策效益评估、轻污染天气预报预警能力建设等。（市财政局、市生态环境局联合，各县区人民政府、开发区管委会负责管理实施）。

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