本文摘要：对钢铁从明年开始，３００立方米以下的炼铁的高炉和２０吨以下的炼钢炼钢和电炉就要展开出局。

对钢铁从明年开始，３００立方米以下的炼铁的高炉和２０吨以下的炼钢炼钢和电炉就要展开出局。”１２月２１日，发展改革委产业政策司司长刘治回应，２００６年有关部门将严苛管理钢铁、电解铝、铁合金等１１个行业的生产能力不足问题，严苛市场准入和减缓出局领先生产能力将沦为增进产业结构调整的最重要手段。１２月２１日国家发展改革委在国务院新闻办月对外发布了《增进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》。

作为《暂行规定》的设施文件，《产业结构调整指导目录》还包括鼓励类、容许类和出局类三类目录，牵涉到农业、水利、煤炭、电力、交通、信息、钢铁、有色金属、石油化工、建材、机械、轻纺、服务业、环境和生态维护、资源节约及综合利用等２０多个行业。《指导目录》里将１８０平方米以下烧结机项目、单系列１０万吨／年规模以下粗铜冶金项目、农用运输车项目列入容许类；而单机容量５万千瓦及以下的常规小火电机组、以发电居多的燃油锅炉及发电机组、１００立方米及以下高炉、窑径２．２米及以下水泥机械立窑生产线被列入出局类。刘治回应，钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶金行业生产能力不足问题引人注目，水泥、电力、煤炭、纺织行业也潜在不存在生产能力不足的问题。

“比如铁合金行业，现有生产能力是２２００多万吨，企业的开工率目前意味着是４０％左右，焦炭行业的生产能力也多达１亿吨左右，同时还有开建和中环线的各３０００万吨。电石行业生产能力１６００万吨，约有一半在放空。汽车行业的生产能力目前产小于售２００万辆，开建的生产能力还有２２０万辆，正在筹划和筹划的新的上能力约８００万辆，如果都竣工的话，生产能力相比之下小于市场需求。

”刘治回应，发展改革委明年将严苛容许这些行业追加生产能力的盲目扩展，同时更加最重要的是对现有的领先的生产能力必需展开出局。事实上，在提升行业管理制度门槛来掌控生产能力不足方面，国家发改委早已有所行动。１２月１４日，国家发展改革委刚公告第一批合乎《焦化行业准入条件》企业名单。

此次实施《暂行规定》和《指导目录》则被看作为１１个生产能力不足行业的管理工作获取了政策依据。回应，《暂行规定》第十八条和第十九条明确要求，对归属于容许类的新建项目，禁令投资。

投资管理部门未予审核、核准或备案，各金融机构不得发放贷款，土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商等部门不得办理有关申请。凡违反规定展开投融资建设的，要追究责任有关单位和人员的责任。对出局类项目，禁令投资。各金融机构不应暂停各种形式的授信反对，并采取措施交还已派发的贷款。

在出局期限内国家价格主管部门可提升供电价格。为减缓增进产业结构调整，刘治同时回应，今后涉及部门还将大力前进企业的技术改造，减缓吞并和重组的步伐，尤其是希望大型的钢铁集团根本性技改的项目，按照市场的原则，以资产资源为纽带，希望钢铁和电解铝、铁合金等产业做强做到大，提升产业的集中度。

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